丽水学院科研项目管理办法
发布时间:2014-12-11       内容来源:人员机构        阅读人数:0      责任编辑:

丽水学院科研项目管理办法

 

第一章 总则

第一条 为充分调动教职工开展科学研究、争取各级各类科研立项的积极性,进一步规范学校科研工作,提高整体科研水平,促进科研服务于地方经济与社会发展,根据国家有关法律、法规和政策,结合学校实际,特制定本规定。

第二条 本规定适用于纵向科研项目、横向科研项目和校级科研项目。

纵向科研项目是指国家机关按常规科研计划下达,资金由政府部门提供的科研项目。包括国家机关按常规科研计划立项但没有资金资助或自筹资金的项目。

横向科研项目是指来自机关、企业、事业、人民团体等单位委托或合作的应用研究和开发研究项目等。

校级科研项目是指由学校批准立项的各类科研项目,包括重点项目、一般项目、校企合作项目、预研项目等。

第二章 项目申请与立项

第三条 科研管理处承担各级各类纵向科研项目的申报管理工作。申报程序是:

1.科研管理处将有关纵向科研项目的申请公告在学校网站上公布;

2.各部门和二级学院负责组织本单位教职工的申报工作;

3.申请人按上级科研项目主管部门的申报要求填写项目申请书;

4.申请人所在部门和二级学院初审后报科研管理处,科研管理处根据各类项目的审核要点进行审核后报有关的项目主管部门。限项申报项目由科研管理处报学校学术委员会进行评审,确定推荐申报名单。

5.上级科研主管部门评审获批准的项目,由科研管理处通知项目负责人,与有关上级科研主管部门签订科研任务书(或合同)后正式立项。有关材料须报科研管理处存档。立项通知直接寄到项目负责人的,须到科研管理处备案。

第四条 科研管理处负责校级科研项目的申报、立项和管理工作。

第五条 校级科研项目的资助范围:

1.符合学校学科和专业发展方向的基础研究、应用基础研究和应用研究;

2.能带动学校新学科、新专业形成和发展,对学校教学改革起重大作用的科学研究课题;

3.符合浙江省、丽水市经济社会发展紧迫需要的选题,有发展前途的应用性开发和推广应用项目;

4.具有重要科学意义或重要应用前景,可望申请到纵、横向项目的前期启动研究项目。

第六条 校级各类项目一般完成年限为1-2年。

校级重点项目和一般项目资助讲师(或硕士)以下职称的人员承担;校企合作项目、预研项目主要资助副教授(或博士)以上职称的人员承担。所有项目鼓励组成团队申报。

正在进行内容近似的科研项目不得重复申报校级项目,正在主持有校级科研项目未结题者也不得申报校级科研项目。

第七条 校级项目申请和立项

1.学校根据当年的实际情况分别确定立项数。科研管理处于每年5月初发布当年校级科研项目计划,并于6月中旬受理申请并组织评审。

2.各部门、二级学院负责对本单位的申请项目进行初审、筛选。校级重点项目、校企合作项目报送科研管理处审核后,对符合资助条件的项目提交学校评审和批准。根据学校学术委员会的意见,可以对一些重点科研项目实施招标。

3.校级一般项目由二级学院根据科研管理处分配的名额自行组织申报和评审工作,二级学院批准立项后报科研管理处备案公布。

4.报省级以上各类纵向课题未获立项且专家评审意见良好以及有较大潜力和前景的科研项目,可根据《丽水学院科研预研项目管理办法》的规定作为预研项目审定立项。

第八条 横向项目应按照《中华人民共和国合同法》的要求,签订技术合同,合同经科研管理处或地方合作处依职责备案后生效并予立项。地方合作处配合科研管理处办理有关统计、奖励、知识产权等事项。

第九条 下列横向项目由科研管理处管理:

(一)专利权转让、专利申请权转让、技术秘密转让、专利实施许可及其他职务技术成果的使用转让等与学校知识产权有关的项目;

(二)技术委托开发与合作开发项目;

第十条 下列横向项目由地方合作处管理:

(一)技术咨询项目;

(二)技术服务项目;

(三)技术中介项目;

(四)技术培训项目。

第十一条 为更好地依法保护科研人员的合法权益,项目课题组和委托单位起草的合同书,应当经科研管理处或地方合作处审核后备案。任何人不得私自以学校名义对外签订科研合同。一经查出,进行严肃处理,造成学校损失的予以追偿。

第三章 项目实施与管理

第十二条 科研项目经批准立项后,项目负责人应及时组织力量实施,及时完成。项目所在单位及有关部门应积极支持,提供方便,确保项目按时完成。

第十三条 纵向项目应严格执行国家和项目主管单位的管理规定,纵向项目的负责人须按项目主管单位的相关管理规定和学校科研管理规定做好项目的研究工作。项目的各类变更和中止须符合项目主管单位的管理规定。科研管理处配合各级项目主管单位承担对项目管理责任。

第十四条 横向项目应严格履行合同,遵守学校的科研制度,对委托单位负责,认真及时完成项目。

第十五条 校级科研项目的负责人须执行学校科研项目管理的相关规定。一经立项必须按研究项目申请表的进度计划认真开展,保证项目立项的严肃性,中途不得任意更动。如因某种原因确需中止项目研究时,必须由项目负责人提出书面申请报告,经科研管理处审核后才能中止合同。

第十六条 科研项目实行项目负责人制。项目负责人严格按照批准的项目经费预算核定的用途、范围和开支标准使用项目经费,接受上级主管部门和项目资助单位的检查监督,对经费使用的合法性、真实性和有效性承担责任。

第四章 经费管理职责

第十七条 科研管理处与地方合作处共同负责科研经费管理政策的制定,配合计划财务处做好科研项目经费使用管理。

第十八条 计划财务处做好相关科研项目经费财务管理、会计核算、报销,指导、监督项目负责人按照项目立项通知书(任务书)、合同约定和有关财经法规在其权限范围内规范、有效使用科研经费,审查项目经费的决算并出具项目决算表(清单)。

第十九条 监察审计处负责审计、监督科研经费管理和使用,按照项目主管单位(纵向项目)或合同单位(横向项目)的要求对科研项目的经费管理和使用进行定期、不定期或专项审计,出具经费审计报告。对违规使用经费的,学校作出相应的处理。

第二十条 科研项目经费的报销由项目负责人审批签字后,经科研管理处或地方合作处登记、审核,按财务制度规定向计划财务处办理报销手续。

第五章 纵向和学校项目经费管理

第二十一条 纵向科研项目经费严格按照项目下达部门和上级主管部门的有关规定、管理制度和项目经费预算使用。

第二十二条 纵向科研经费到校后,科研管理处出具立项单位下拨的科研项目经费和配套经费通知单,通知计划财务处和项目负责人。

第二十三条 纵向科研项目经费应确保用于与该项目有关的科研业务费、设备购置费和管理费等各项合理支出。严禁将科研项目经费用于与科研无关的活动,如支付罚款、捐款、赞助、投资等。纵向经费不得开支业务招待费,严禁以任何方式从科研项目经费中谋取私利。

第二十四条 纵向科研项目主管单位下拨的科研项目经费按项目任务书需要向协作单位划拨的科研经费,须与协作单位签定协作合同书后,办理有关手续,并经科研管理处签章认可。项目负责人应要求协作单位按时提交每年度的项目研究进展报告,划出的经费根据研究计划分年度拨付。

第二十五条 学校对第一申请单位为丽水学院的纵向项目到账经费给予配套经费,配套比例如下:

1.国家级项目给予1:1的配套资金,总额不超过50万元。

2.部级项目给予1:0.8的配套资金,总额不超过40万元。

3.省级项目给予1:0.5的配套资金,总额不超过30万元。

4.市级项目给予1:0.25的配套资金,总额不超过5万元。

5.国家级项目作为参与单位并有经费拨入学校的,按1:0.5配套,总额不超过10万元。

6.根据学校发展需要,学校同项目主管单位另有约定的纵向项目按约定办理。

第二十六条 纵向项目配套经费用于项目研究有关的开支,主要包括:项目申报费、图书资料费、专用软件购置费、文献检索费、科研材料费、差旅费、调研费、办公费、印刷费、通讯费、燃料费、过桥过路费、停车费、协作费、分析测试费、加工费、办公与科研设备购置费(不含家用生活设备)、专家讲学费、鉴定费、评审费、与课题研究有关的论文版面费和著作出版费、专利申请费及其他知识产权事务费、小型会议费、业务招待费、劳务费(含科研人员津贴和科研助手津贴)和管理费。其中相关经费的使用比例如下:

1.专家讲学费:指项目实施过程中聘请该领域知名专家来校讲学、进行学术交流所需费用(包括学术报告费、住宿和交通费)。控制在学校配套经费的10%。

2.小型会务费:指为完成项目研究而举行的小型会议(如咨询会、论证会、研讨会和鉴定会等)的会议场地租用费、住宿和伙食补助费、会议文件资料的印刷费等。控制在学校配套经费的15%。

3.科研助手津贴:指为完成项目研究聘请科研助手的劳务费。控制在学校配套经费的15%以内。

4.劳务费:指为完成项目支付给有关人员的劳务费,包括回聘人员和临时工工资、本科生和研究生科研津贴、课题所需聘请的校外专家费用、其他科研必需的辅助人员报酬等。控制在学校配套经费的15%以内。

5.业务接待费:指项目组为完成项目的任务而发生的接待费,控制在学校配套经费的10%以内。

6.学校从纵向项目经费及配套经费中提取5%的管理费。

第二十七条 凡用纵向科研经费和配套经费购置的仪器设备,应办理财产登记手续,产权归学校所有,项目组有优先使用权。

第二十八条 纵向项目负责人调离本单位的,项目经费原则上不予拨出。

第二十九条 校级重点项目资助经费为自然科学类7000元,人文社科类5000元。一般资助项目为2000元,校企合作项目经费根据项目内容酌情确定。预研项目经费按《丽水学院科研预研项目管理办法》执行。

第三十条 校级项目经费管理实行目标管理,经费于项目结题后一次性拨付。应用类研究项目如需开展教改、调研、实验的,视项目计划酌情给予一定的启动经费。其成果如是实物形式的,在完成后经专家鉴定,出具鉴定证明后,再补足全部项目经费。

第三十一条 校级项目经费管理严格执行教育部、财政部及省教育厅、财政厅的相关规定。校级项目经费仅限于承担科研业务活动,支付与科研项目有关的差旅费、交通费、图书资料费、复印费、论文版面费、资助著作出版费、邮资,通讯费、信息费、仪器设备的零星维修费、分析测试费、学术会议费等。不得列支业务接待费。

第六章 横向项目经费管理

第三十二条 横向项目收到委托方款项后,由科研管理处或地方合作处办理横向项目到帐通知单,告知计划财务处和项目负责人。学校从横向科研项目经费中提取5%管理费。

第三十三条 横向项目经费的使用必须符合国家各级财政部门制定的政策法规,严格遵守财务制度。经费的使用实行项目负责人负责制。项目负责人享有在下述开支范围内的项目经费审批及使用权,并负责向项目组成员通报。

第三十四条 横向项目经费开支范围:调研费、交通工具维持费、通信费、差旅费、评审费、协作费(指支付给外单位协作者用于完成所分担的研究及试验工作所需要的经费)、资料费、仪器设备费、材料费、分析测试费、专利申请费、劳务费、复印费、加工费、业务招待费及与项目有关的专业学术会议的专款支出等。在项目预算中应当明确技术和劳务酬金比例;未明确的,其比例最高不超过30%。

第三十五条 因合同纠纷或不能按期完成项目的,地方合作处可视情况通知计财处对经费的使用暂时冻结。

第三十六条 横向项目经费购置的设备产权按合同归委托方的,合同中应列出设备的名称、规格及各项费用,购置后可以不在学校办理固定资产登记,但须报地方合作处备案。委托方购置设备的审计工作,由委托方负责。设备产权归学校所有的,应在合同中列出设备的名称、规格及各项费用,必须向学校办理固定资产登记后,方可办理报销手续。所购设备如在国家规定控购物资范围内的,应办理有关手续。设备应为学校教学科研活动共享,项目组有优先使用权。

第七章 项目经费使用监督

第三十七条 每年12月中旬,由科研管理处、地方合作处会同计划财务处、监察审计处对科研经费使用情况进行检查。项目因故中止或延期,在提交中止或延期报告时应附经费使用情况清单,科研管理处视项目执行情况撤销、追回或保留经费。

第三十八条 加强科研项目结余经费的管理。纵向科研项目结余经费按照国家有关财务规章制度和财政结余资金管理的有关规定执行;横向科研项目结余经费应用于科研设备维护、人才培养、新项目的孵化等支出。原则上项目负责人应在结题后六个月内办理结帐手续,如有结余经费需填写《结余经费使用方案》。

第三十九条 所有项目的管理费只能用于同学校科研活动相关的支出。各部门和二级学院不得另行再提取管理费或以其它名目提取费用。

第八章 项目结题管理

第四十条 纵向项目的结题程序执行项目主管单位的相关规定。由项目负责人根据项目主管单位的结题要求填报相关材料,并于合同或协议完成日之前提交科研管理处审核,并报项目主管单位办理结题或验收手续。

第四十一条 横向项目按合同(协议)验收,项目负责人按要求填写结题书,科研管理处或地方合作处可出具结题证明。项目完成(鉴定、评审、验收完毕)后,项目负责人须到科研管理处或地方合作处办妥有关手续,提交研究成果、鉴定证书或结项证明等书面材料。

第四十二条 校级项目结题要求:

1.重点项目:成果形式为论文的,须在公开发行的期刊上发表论文2篇,其中1篇在一级期刊或SCI、EI、SSCI、AHCI等检索期刊上发表;或完成2篇国家核心期刊,1篇普通期刊。如成果形式是专著的,须由出版社正式出版发行;如成果是实物形式的,应有重大发明或技术突破,并申请到专利;如成果形式为研究报告、咨询报告,应有市级及以上党政部门批示或采用证明。

2.一般项目:成果形式为论文的,须在公开发行的期刊上发表论文2篇以上,其中国家核心期刊至少1篇;如成果形式是专著的,须由出版社正式出版发行;如成果是实物形式的,应申请有专利;如成果形式为研究报告、咨询报告,应有县级及以上党政部门批示或采用证明。

3.校企合作项目:成果是实物形式的,应申请有专利。成果形式为论文的,须在公开发行的期刊上发表论文2篇,其中1篇在一级期刊或SCI、EI、SSCI、AHCI等检索期刊上发表;或完成论文3篇,其中2篇在国家核心期刊上发表,1篇普通期刊上发表。如研究内容产生明显经济效益的,也可以结题。

4.预研项目参照重点项目的要求结题,同时在预研项目研究期间或完成之后的一年内必须申报部级及以上高层次项目。

第四十三条 项目未能按计划完成的,纵向项目按项目主管单位的项目管理规定执行,项目负责人负责酌情退还部分配套经费;横向项目按合同规定执行;校级项目未能完成的不支付项目经费,对已付的启动经费,项目负责人酌情退回。

第九章 附则

第四十四条 本办法如与国家有关法律、法规、政策相抵触,按国家有关法律、法规执行。

第四十五条 本办法由科研处和地方合作处负责解释。